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中国共产党第十九届中心委员会第四次全部会议公报

时间:2019年10月31日   来源:新华社
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  新华社北京10月31日电

 

中国共产党第十九届中心委员会第四次全部会议公报 

(2019年10月31日中国共产党第十九届中心委员会第四次全部会议经过过程) 

 

  中国共产党第十九届中心委员会第四次全部会议,于2019年10月28日至31日在北京举办。

  列席此次全会的有,中心委员202人,候补中心委员169人。中心规律检查委员会常务委员会委员和有关方面担任同志列席会议。党的十九大年夜代表中的部分基层同志和专家学者也列席会议。

  全会由中心政治局掌管。中心委员会总书记习近平作了重要讲话。

  全会听取和评论辩论了习近平受中心政治局拜托作的任务申报,审议经过过程了《中共中心关于保持和完美中国特点社会主义制度、推动国度管理体系和管理才能现代化若干严重年夜成绩的决定》。习近平就《决定(评论辩论稿)》向全会作了解释。

  全会充分肯定党的十九届三中全会以来中心政治局的任务。分歧认为,面对国表里风险挑衅明显增多的复杂局面,中心政治局高举中国特点社会主义巨大年夜旗号,保持以马克思列宁主义、毛泽东思维、邓小平实际、“三个代表”重要思维、迷信生长不雅、习近平新时代中国特点社会主义思维为指导,周全贯彻党的十九大年夜和十九届二中、三中全会精力,精确掌握国际国际两个大年夜局,出力抓好生长和安然两件大年夜事,加强计谋策划,加强计谋定力,保持稳中求进任务总基调,持续兼顾推动“五位一体”整体构造和调和推动“四个周全”计谋构造,联结带领全党全国各族人平易近攻坚克难、砥砺前行,庆贺中华人平易近共和国成立70周年系列活动极大年夜振奋和凝集了党心军心平易近心,庆贺改革开放40周年系列活动加强了将改革停止究竟的信念,“不忘初心、切记任务”主题教导成效明显,深化党和国度机构改革各项任务成功完成,改革开放周全深化,经济社会保持安康稳定生长,果断打好三大年夜攻坚战和应对各类风险挑衅任务有力有效,国防和部队现代化深刻推动,推动党和国度各项事业取得新的严重年夜停顿。

  全会提出,中国特点社会主义制度是党和人平易近在经久实际摸索中构成的迷信制度体系,我国国度管理一切任务和活动都按照中国特点社会主义制度展开,我国国度管理体系和管理才能是中国特点社会主义制度及其履行才能的集中表现。

  全会认为,中国共产党自成立以来,联结带领人平易近,保持把马克思主义基来源基本理同中国具表实际相结合,博得了中国革命成功,并深刻总结国表里正反两方面经历,赓续摸索实际,赓续改革创新,建立和完美社会主义制度,构成和生长党的引导和经济、政治、文明、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度,加强和完美国度管理,取得汗青性成就。党的十八大年夜以来,我们党引导人平易近兼顾推动“五位一体”整体构造、调和推动“四个周全”计谋构造,推动中国特点社会主义制度加倍完美、国度管理体系和管理才能现代化程度明显进步,为政治稳定、经济生长、文明繁华、平易近族联结、人平易近幸福、社会安定、国度同一供给了有力保证。实际证明,中国特点社会主义制度和国度管理体系是以马克思主义为指导、植根中国大年夜地、具有深厚中汉文明基本、深得人平易近拥戴的制度和管理体系,是具有强大年夜生命力和巨大年夜优胜性的制度和管理体系,是可以或许持续推动具有近十四亿人口大年夜国进步和生长、确保具有五千多年文明史的中华平易近族完成“两个一百年”斗争目标进而完成巨大年夜中兴的制度和管理体系。

  全会强调,我国国度制度和国度管理体系具有多方面的明显优势,主如果:保持党的集中同一引导,保持党的迷信实际,保持政治稳定,确保国度一直沿着社会主义偏向进步的明显优势;保持人平易近当家作主,生长人平易近平易近主,密切接洽大众,牢牢依附人平易近推动国度生长的明显优势;保持周全依法治国,扶植社会主义法治国度,实在保证社会公平允义和人平易近权力的明显优势;保持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大年夜事的明显优势;保持各平易近族一概对等,铸牢中华平易近族合营体认识,完成合营联结斗争、合营繁华生长的明显优势;保持私有制为主体、多种一切制经济合营生长和按劳分派为主体、多种分派方法并存,把社会主义制度和市场经济无机结合起来,赓续束缚和生长社会临盆力的明显优势;保持合营的幻想信念、价值理念、品德不雅念,弘扬中华优良传统文明、革命文明、社会主义先辈文明,促进全部人平易近在思维上精力上牢牢联结在一路的明显优势;保持以人平易近为中间的生长思维,赓续保证和改良平易近生、促进人平易近福祉,走合营充裕门路的明显优势;保持改革创新、与时俱进,善于自我完美、自我生长,使社会充斥活力活力的明显优势;保持德才兼备、选贤任能,聚世界英才而用之,培养培养更多更优良人才网job.vhao.net的明显优势;保持党指示枪,确保人平易近部队相对忠诚于党和人平易近,有力保证国度主权、安然、生长好处的明显优势;保持“一国两制”,保持喷鼻港、澳门经久繁华稳定,促进故国战争同一的明显优势;保持自力自立和对外开放雷同一,积极参与全球管理,为构建人类命运合营体赓续作出供献的明显优势。这些明显优势,是我们果断中国特点社会主义门路自负、实际自负、制度自负、文明自负的根本根据。

  全会强调,必须保持以马克思列宁主义、毛泽东思维、邓小平实际、“三个代表”重要思维、迷信生长不雅、习近平新时代中国特点社会主义思维为指导,加强“四个认识”,果断“四个自负”,做到“两个保护”,保持党的引导、人平易近当家作主、依法治国无机同一,保持束缚思维、量入为出,保持改革创新,凹陷保持和完美支撑中国特点社会主义制度的根本制度、根本制度、重要制度,出力固基本、扬优势、补短板、强弱项,构建体系完全、迷信标准、运转有效的制度体系,加强体系管理、依法管理、综合管理、泉源管理,把我国制度优势更好转化为国度管理效能,为完成“两个一百年”斗争目标、完成中华平易近族巨大年夜中兴的中国梦供给有力包管。

  全会提出,保持和完美中国特点社会主义制度、推动国度管理体系和管理才能现代化的整体目标是,到我们党成立一百年时,在各方面制度加倍成熟加倍定型上取得明显成效;到二〇三五年,各方面制度加倍完美,根本完成国度管理体系和管理才能现代化;到新中国成立一百年时,周全完成国度管理体系和管理才能现代化,使中国特点社会主义制度加倍稳固、优胜性充分展示。

  全会提出,保持和完美党的引导制度体系,进步党迷信在朝、平易近主在朝、依法在朝程度。必须保持党政军平易近学、器械南北中,党是引导一切的,果断保护党中心威望,健全总揽全局、调和各方的党的引导制度体系,把党的引导落实到国度管理各范畴各方面各环节。要建立不忘初心、切记任务的制度,完美果断保护党中心威望和集中同一引导的各项制度,健全党的周全引导制度,健全为人平易近在朝、靠人平易近在朝各项制度,健全进步党的在朝才能和引导程度制度,完美周全从严治党制度。

  全会提出,保持和完美人平易近当家作主制度体系,生长社会主义平易近主政治。必须保持人平易近主体地位,果断不移走中国特点社会主义政治生长门路,确保人平易近依法经过过程各类门路和情势管理国度事务,管理经济文明事业,管理社会事务。要保持和完美人平易近代表大年夜会制度这一根本政治制度,保持和完美中国共产党引导的多党协作和政治协商制度,稳固和生长最广泛的爱国同一阵线,保持和完美平易近族区域自治制度,健全充斥活力的基层大众自治制度。

  全会提出,保持和完美中国特点社会主义法治体系,进步党依法治国、依法在朝才能。扶植中国特点社会主义法治体系、扶植社会主义法治国度是保持和生长中国特点社会主义的内涵请求。必须果断不移走中国特点社会主义法治门路,周全推动依法治国,保持依法治国、依法在朝、依法行政合营推动,保持法治国度、法治当局、法治社会一体扶植。要健全包管宪法周全实施的体系体例机制,完美立法体系体例机制,健全社会公平允义法治保证制度,加强对司法实施的监督。

  全会提出,保持和完美中国特点社会主义行政体系体例,构建职责明白、依法行政确当局管理体系。国度行政管理承当着按照党和国度决定计划安排推动经济社会生长、管理社会事务、办事人平易近大众的严重年夜职责。必须保持一切行政机关为人平易近办事、对人平易近担任、受人平易近监督,创新行政方法,进步行政效能,扶植人平易近满足的办事型当局。要完美国度行政体系体例,优化当局职责体系,优化当局组织构造,健全充分发挥中心和处所两个积极性体系体例机制。

  全会提出,保持和完美社会主义根本经济制度,推动经济高质量生长。私有制为主体、多种一切制经济合营生长,按劳分派为主体、多种分派方法并存,社会主义市场经济体系体例等社会主义根本经济制度,既表现了社会主义制度优胜性,又同我国社会主义低级阶段社会临盆力生长程度相适应,是党和人平易近的巨大年夜创造。必须保持社会主义根本经济制度,充分发挥市场在资本设备中的决定性感化,更好发挥当局感化,周全贯彻新生长理念,保持以供给侧构造性改革为主线,加快扶植现代化经济体系。要绝不动摇稳固和生长私有制经济,绝不动摇鼓励、支撑、引导非私有制经济生长,保持按劳分派为主体、多种分派方法并存,加快完美社会主义市场经济体系体例,完美科技创新体系体例机制,扶植更高程度开放型经济新体系体例。

  全会提出,保持和完美繁华生长社会主义先辈文明的制度,稳固全部人平易近联结斗争的合营思维基本。生长社会主义先辈文明、广泛凝集人平易近精力力量,是国度管理体系和管理才能现代化的深厚支撑。必须果断文明自负,牢牢掌握社会主义先辈文明进步偏向,激起全平易近族文明创造活力,更好修建中国精力、中国价值、中国力量。要保持马克思主义在认识形状范畴指导地位的根本制度,保持以社会主义核心价值不雅引领文明扶植制度,健全人平易近文明权益保证制度,完美保持精确导向的言论引导任务机制,建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益雷同一的文明创作临盆体系体例机制。

  全会提出,保持和完美兼顾城乡的平易近生保证制度,满足人平易近日趋增长的美好生活须要。促进人平易近福祉、促进人的周全生长是我们党立党为公、在朝为平易近的本质请求。必须健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面国度根本公共办事制度体系,重视加强普惠性、基本性、兜底性平易近生扶植,保证大众根本生活。满足人平易近多层次多样化需求,使改革生长成果更多更公平惠及全部人平易近。要健全有益于更充分更高质量失业的促进机制,构建办事全平易近毕生进修的教导体系,完美覆盖全平易近的社会保证体系,强化进步人平易近安康程度的制度保证。果断打赢脱贫攻坚战,建立处理相对贫苦的长效机制。

  全会提出,保持和完美共建共治共享的社会管理制度,保持社会稳定、保护国度安然。社会管理是国度管理的重要方面。必须加强和创新社会管理,完美党委引导、当局担任、平易近主协商、社会协同、公众参与、法治保证、科技支撑的社会管理体系,扶植人人有责、人人尽责、人人享有的社会管理合营体,确保人平易近安居乐业、社会安定有序,扶植更高程度的安然中国。要完美精确处理新情势下人平易近外部抵触有效机制,完美社会治安防控体系,健全公共安然体系体例机制,构建基层社会管理新格局,完美国度安然体系。

  全会提出,保持和完美生态文明制度体系,促进人与天然调和共生。生态文明扶植是关系中华平易近族永续生长的千年大年夜计。必须践行绿水青山就是金山银山的理念,保持节约资本和保护情况的根本国策,保持节约优先、保护优先、天然恢复为主的方针,果断走临盆生长、生活充裕、生态优胜的文明生长门路,扶植美丽中国。要实施最严格的生态情况保护制度,周全建立资本高效应用制度,健全生态保护和修复制度,严肃生态情况保护义务制度。

  全会提出,保持和完美党对人平易近部队的相对引导制度,确保人平易近部队忠诚实施新时代任务义务。党对人平易近部队的相对引导是人平易近部队的建军之本、强军之魂。必须稳定确立习近平强军思维在国防和部队扶植中的指导地位,稳固和拓展深化国防和部队改革成果,构建中国特点社会主义军事政策制度体系,周全推动国防和部队现代化,确保完成党在新时代的强军目标,把人平易近部队周全建成世界一流部队,永葆人平易近部队的性质、主旨、本质。要保持人平易近部队最高引导权和指示权属于党中心,健全人平易近部队党的扶植制度体系,把党对人平易近部队的相对引导贯彻到部队扶植各范畴全过程。

  全会提出,保持和完美“一国两制”制度体系,推动故国战争同一。“一国两制”是党引导人平易近完成故国战争同一的一项重要制度,是中国特点社会主义的一个巨大年夜创举。必须严格按照宪法和根本法对喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区实施管治,保护喷鼻港、澳门经久繁华稳定。建立健全特别行政区保护国度安然的司法制度和履行机制。要果断推动故国战争同一过程,完美促进两岸交换协作、深化两岸融分解长、保证台湾同胞福祉的制度安排和政策办法,联结广大年夜台湾同胞合营否决“台独”、促进同一。

  全会提出,保持和完美自力自立的战争交际政策,推动构建人类命运合营体。必须兼顾国际国际两个大年夜局,高举战争、生长、协作、共赢旗号,果断不移保护国度主权、安然、生长好处,果断不移保护世界战争、促进合营生长。要健全党对外事任务引导体系体例机制,完美全方位交际构造,推动协作共赢的开放体系扶植,积极参与全球管理体系改革和扶植。

  全会提出,保持和完美党和国度监督体系,强化对权力运转的制约和监督。党和国度监督体系是党在经久在朝条件下完成自我污染、自我完美、自我改革、自我进步的重要制度保证。必须健全党同一引导、周全覆盖、威望高效的监督体系,加强监督严肃性、协异性、有效性,构成决定计划迷信、履行果断、监督有力的权力运转机制,构建一体推动不敢腐、不克不及腐、不想腐体系体例机制,确保党和人平易近付与的权力一直用来为人平易近谋幸福。

  全会强调,保持和完美中国特点社会主义制度、推动国度管理体系和管理才能现代化,是全党的一项严重年夜计谋义务。各级党委和当局和各级引导干部要实在强化制度认识,带头保护制度威望,做制度履行的榜样,带动全党全社会自发爱崇制度、严格履行制度、果断保护制度。加强迫度实际研究和宣布道育,引导全党全社会充分熟悉中国特点社会主义制度的本质特点和优胜性,果断制度自负。推动广大年夜干部严格按照制度实施职责、行使权力、展开任务,进步推动“五位一体”整体构造和“四个周全”计谋构造等各项任务才能和程度。

  全会按照党章规定,决定递补中心委员会候补委员马正武、马伟明同志为中心委员会委员。

  全会审议并经过过程了中共中心规律检查委员会关于刘士余同志严重背纪背法成绩的审查申报,确认中心政治局之前作出的赐与刘士余同志留党不雅察二年的处罚。

  全会号令,全党全国各族人平易近要加倍慎密地联结在以习近平同志为核心的党中心四周,果断信念,保持定力,锐意朝出息步,开辟创新,为保持和完美中国特点社会主义制度、推动国度管理体系和管理才能现代化,完成“两个一百年”斗争目标、完成中华平易近族巨大年夜中兴的中国梦而尽力斗争!

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